市直单位负责人讲党课（第二期）
继全市各地组织部长、宣传部长讲党课后，市直各单位党组织负责同志也围绕单位职能，紧扣中心工作，带来各具特色的党课内容。
今天，小编带来了市直单位负责人讲党课第二期，市委政法委、市委政研室（市改革办）、市台办、市信访局、市司法局、市人社局、市国土局、市住建委、市审计局、市机关事务管理局等10个市直单位负责人的党课，请广大党员干部学习。
学习宣传贯彻《中华人民共和国宪法》
市委副秘书长、市委政研室（市改革办）主任 何世平
根据市直机关工委要求，今天我们与铁炉村委会一起给党员上党课，主要内容是学习宣传贯彻《中华人民共和国宪法》。去年，市委书记张维国深入铁炉村召开院子会，传达贯彻了党的十九大精神。大家学得深，悟得透。今天再选宪法这个内容上党课。因为它是我国的根本大法。下面，我主要就宪法修正的重大意义、宪法修正的内容、宪法演进的历史、宪法的主要内容及宪法的遵守等，谈点学习体会，与大家交流。
一、什么是宪法
宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，适用于国家全体公民，是特定社会政治经济和思想文化条件综合作用的产物，集中反映各种政治力量的实际对比关系，确认革命胜利成果和现实的民主政治，规定国家的根本任务和根本制度。包括社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容。
二、宪法的演进
中国宪法演进的历史发展大体经历了三个阶段：
第一阶段：旧中国宪法的历史发展。从1908年清政府颁布的《钦定宪法大纲》，到国民党政府于1947年1月公布的《中华民国宪法》。这一时期，封建势力为达到独裁和专制统治的目的,不断地打出民主、宪政的旗帜。而实际上，那时中国从来就没有真正实行过民主制度，也不可能产生真正的、反映民主制度的宪法。孙中山先生曾于1912年3月以临时大总统的名义公布了《中华民国临时约法》，但在那个年代，《临时约法》伴随着辛亥革命的失败很快夭折了。《临时约法》，是中国宪法史上唯一具有进步意义的资本主义宪法性质的文件。
第二阶段：新中国宪法的产生和发展。1949年，政治协商会议制定了《中国人民政治协商会议共同纲领》，这在当时起着临时宪法的作用。1954年，第一届全国人民代表大会第一次全体会议在《共同纲领》的基础上制定了我国第一部社会主义类型的宪法——1954年《宪法》。1975年《宪法》是第二部宪法，1978年《宪法》是第三部宪法，1982年《宪法》即现行宪法是第四部宪法。
第三个阶段：现行宪法的修改。现行宪法为1982年宪法，历经1988年、1993年、1999年、2004年、2018年五次修改。
三、2018年宪法修正
2018年3月11日下午，十三届全国人大一次会议第三次全体会议经投票表决，通过了《中华人民共和国宪法修正案》。宪法修正案有21条内容，全面体现了党和人民在实践中取得的重大理论创新成果、实践创新成果、制度创新成果。我们要全面准确领会和把握这次宪法修正案的核心要义、精神实质，深刻理解宪法修正案确立了习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位，调整充实了中国特色社会主义事业总体布局和第二个百年奋斗目标的内容，完善了依法治国和宪法实施举措，充实了坚持和加强中国共产党全面领导的内容，调整了国家主席任职方面的规定，增加了有关监察委员会的各项规定。这些修改，更好适应了新时代中国特色社会主义伟大实践，对于进一步加强以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有十分重大的意义和极其深远的影响。
宪法修正案共有21条，主要内容如下：
1.确立了习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位，实现指导思想的与时俱进；
2.调整完善了中国特色社会主义事业总体布局和第二个百年奋斗目标方面的内容；
3.完善全面依法治国和宪法实施方面的内容；
4.调整充实我国革命和建设发展历程的内容；
5.调整完善了广泛的爱国统一战线和民族关系方面的内容；
6.调整完善和平外交政策方面的内容；
7.充实坚持和加强中国共产党全面领导的有关内容；
8.增加国家倡导社会主义核心价值观方面的内容；
9.修改完善国家主席任职任期方面的规定；
10.在宪法中增加有关设区的市的地方立法权方面的内容；
11.适应深化国家监察体制改革的要求，增加了与监察委员会有关的规定；
12.修改完善全国人大专门委员会的有关规定。
四、新修订宪法的主要内容
1.公布施行的时间
2018年3月11日，第十三届全国人大一次会议第三次全体会议通过了《中华人民共和国宪法修正案》，并公布施行。
2.主要内容
新修订的宪法共四章、143条。主要内容包括总纲、公民的基本权利和义务、国家机构、国旗、国歌、国徽、首都。下面我着重讲解一下公民的基本权利和义务。这与大家的生活息息相关。
《宪法》第33条至第56条，规定了公民应享有的基本权利和应履行的义务。凡中华人民共和国公民在法律面前一律平等，依法享有政治权利（如选举权和被选举权）、公民自由（如言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由、宗教信仰自由、人身自由权利等）、社会经济文化权利（包括教育权、劳动权、休息权、婚姻家庭受保护权、财产权）、特定人权利、监督权等基本权利。没有无义务的权利，也没有无权利的义务。公民在享有权利的同时，也应履行相应的义务。如：维护国家统一和各民族团结；遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德；维护祖国的安全、荣誉和利益；保卫祖国、依法服兵役和参加民兵组织；依法纳税等。
五、宪法宣誓制度
宪法宣誓制度是国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。
1.宪法宣誓制度的意义
2015年7月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》。这个决定的颁布具有以下几个方面的重要意义：一是这个决定以立法的形式确立了我国的宪法宣誓制度；二是宪法宣誓对于维护宪法的根本法地位具有重要意义；三是宪法宣誓有利于促进宪法的实施；四是宪法宣誓有利于增强国家机关工作人员履行职务的合法性和严肃性；五是宪法宣誓有利于国家机关工作人员理解其就职以后所享有的权力是人民赋予的，应当权为民所用。
2.宪法宣誓的誓词
2018年2月24日，全国人大常委会对宪法宣誓制度作出修订，新的誓词为：“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗！”
3.习近平等党和国家领导人进行宪法宣誓
今年3月17日上午，十三届全国人大一次会议宪法宣誓仪式举行。新当选的国家主席、中央军委主席习近平进行了宪法宣誓；3月18日，十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第六次全体会议。大会经投票表决，决定李克强为中华人民共和国国务院总理。李克强进行了宪法宣誓；4月16日，新一届国务院在中南海举行了宪法宣誓仪式。国务院总理李克强监誓。
六、宪法的遵守
习近平总书记指出，宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。宪法的遵守，既是宪法实施最基本的要求，也是宪法实施最基本的方式。
我们每一个公民都要自觉成为宪法的忠实崇尚者、严格遵守者、自觉运用者、坚定捍卫者。一方面，进一步增强权利观念，树立边界意识，不以非法手段谋取权利，不超越范围行使权利，不损害国家、社会、集体、他人利益获得权利，要依法依规正确行使权利。另一方面，进一步增强义务观念，克服多享受权利少履行义务的思想，杜绝只享受权利不履行义务的思想，自觉履行宪法规定的各项基本义务，做尊法学法守法用法的公民。
强化政治担当 实现对台工作新作为
市台办主任 吴峰
市台办第十九个党风廉政宣教月活动的主题是加强党风廉政教育，打造高素质对台工作干部队伍。结合我本人近期的一些学习体会和市台办干部队伍现状，与同志们分享一下，谈谈政治担当。
政治担当是党员对党组织的一种责任，是衡量和判断一个党员是否合格的尺度，是每一个共产党人要树立的首要形象。习近平总书记在党的十九大报告中明确指出：“全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本的政治担当，永葆共产党人的政治本色。”
对党忠诚是共产党人政治担当的灵魂。忠诚是一种严肃的政治责任和政治纪律，是第一位的政治担当。共产党人的忠诚意味着对党的信赖、忠实和服从，表现为思想上高度一致、情感上高度认同、行动上高度自觉。在新的历史条件下，对党忠诚首先就是要求全体党员要在政治立场、政治方向、政治原则和政治道路上同党中央高度一致，牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威和习近平同志的核心地位。党的领袖、党的核心是党的“人格化”表述，是党的“意志统一”的集中代表。对党忠诚就是要坚定不移地维护党的核心，始终保持清醒的政治头脑和过硬的政治定力，不断提升自我政治素质与政治能力，在复杂环境下始终确保政治立场不移、政治原则不动、政治方向不偏。作为一名对台工作干部，忠诚要是一种发自内心的真情流露，把完成祖国统一大业作为我们毕生的事业，无论年龄多大、工龄多长、阅历多深，只要在对台工作的岗位，就要时刻坚定祖国统一的信心和决心，并为之努力工作。
为党分忧是共产党人政治担当的本质特点。共产党员是一种身份、一种荣誉，更是一份对党的事业沉甸甸的责任与担当。这一责任与担当就要求每一个共产党人都要有“为党的工作分忧、对党的事业负责”的政治责任感，都要有“党需要我上战场，我就上战场；党需要我回家种地，我就回家种地”的行为使命感。为党分忧是每一个共产党人政治品格的标配，是一种服从安排、主动发力、积极作为的奉献精神。在新的历史条件下，为党分忧就是要求每一个共产党人都要居安思危、增强忧患意识，把自身置于党的整体场域中，从党的事业和人民利益的大局出发，始终以一个共产党人的标准和要求激励自己，做到高度负责、主动担当、积极作为，为党的事业贡献自己的智慧和力量。我们是对台工作者，担负重要的政治任务，对我们所承担的工作都必须有高度负责的态度，必须有主动担当积极工作的精神，卓有成效地完成工作任务，不能观望，更不能当“甩手掌柜”，要做到在矛盾面前敢上、在困难面前敢闯、在歪风面前敢斗。
为党尽职是共产党人政治担当的内在要求。强化共产党人的政治担当，就是要求党员干部要认清权力与责任、义务与担当的关系，做到在其位、谋其政、担其责，用实际行动诠释为党尽职尽力尽责。毛泽东同志曾指出：“不少的人对工作不负责任，拈轻怕重，把重担子推给人家，自己挑轻的。一事当前，先替自己打算，然后再替别人打算。出了一点力就觉得了不起，喜欢自吹，生怕人家不知道。对同志对人民不是满腔热忱，而是冷冷清清，漠不关心，麻木不仁。这种人其实不是共产党员，至少不能算一个纯粹的共产党员。”在市台办，还存在着“不想为、不能为、不敢为”的现象，还存在“在岗不在状态”和“身在心往”的情况，个别同志还存在心胸不开阔、刚愎自用、自以为是的不良工作态度，还存在不思工作、满腹牢骚、思想游离于集体之外的倾向。
这些问题存在或是任其发展，对同志、对集体、对事业都是非常危险的。我们每个人的岗位都是党和政府按照工作需要设置行政资源，是稀缺资源，占着这些资源、占着这些岗位不尽职尽责，就是不廉政，就是腐败行为，将会受到党的纪律和监察法规的处罚。因此，我们都应该全力以赴而不能有丝毫懈怠，都应该迎难而上而不能有丝毫退缩，认真干好事、履好职。
为民造福是共产党人政治担当最终归宿。中国共产党自成立起，就把“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”作为自己的历史使命。为民造福是共产党人政治担当的最终归宿，是共产党人一切活动的出发点和落脚点，集中体现了共产党人的政治境界与政治追求。新时代共产党人践行为民造福，就是要当好人民的公仆、做好人民的学生，深刻把握当代中国社会主要矛盾发生的深刻变化，扑下身子，深入了解民之所思所想所盼，全心为人民办实事，全力为人民谋幸福。作为工作在对台战线的党员干部除做好以上工作外，必须深刻认识当前台海形势的严峻复杂性，宣传落实好中央“惠台31条”政策，下功夫、花力气服务好台胞台属和台资企业。
同志们，强化政治担当，首先要从每个人的品德操守修炼起，因为人品与从政之德关系密切，没有过硬的人品，就谈不上政治担当。因此，人心向善，有时就得吃亏让人；诚信无欺，就必须坚守承诺；宽容大度，就得顾全大局；正直坦诚，有时就要损失利益。堂堂正正做人、清清白白做官、勤勤恳恳做事，这种人格修炼、道德善成，正如“逆水行舟，不进则退”。
新时代 新使命新思想 新征程
市委副秘书长、市信访局局长 韩俊
不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴这个初心和使命，是激励中国共产党人不断前进的根本动力，全党同志一定要永远与人民同呼吸，共命运，心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进！当前，国内外形势正在发生深刻复杂变化，我国发展仍处于重要战略机遇期，前景十分光明，挑战也十分严峻，全党同志一定要登高望远，居安思危，勇于变革，勇于创新，永不僵化，永不停滞，团结带领全国各族人民决胜全面建成小康社会，奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。
本次大会的中最重要成果。最重要的政治成果，选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，再一次明确了习近平总书记在党中央、在全党的核心地位。最重要的理论成果，确定了习近平新时代中国特色社会主义思想，是我们党必须长期坚持的指导思想，实现了马克思主义中国化的最新飞跃。最重要的实践成果，全面规划部署了到本世纪中叶建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的路线图和时间表，为实现中华民族伟大复兴提供了行动指南。
十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年。面对世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的外部环境，面对我国经济发展进入新常态等一系列深刻变化，我们坚持稳中求进工作总基调，迎难而上，开拓进取，取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就。
为贯彻十八大精神，党中央召开七次全会，分别就政府机构改革和职能转变、全面深化改革、全面推进依法治国、制定“十三五”规划、全面从严治党等重大问题作出决定和部署。五年来，我们统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，“十二五”规划胜利完成，“十三五”规划顺利实施，党和国家事业全面开创新局面。
五年来的成就是全方位的，开创性的，五年来的变革是深层次的根本性的，五年来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念，新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办，而没有办成的大事，推动党和国家事业发展，发生历史性变革，这些历史性变革对党和国家事业发展具有重大而深远的影响，五年来，我们勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题，以顽强意志品质正风肃纪，消除了党和国家内部存在的严重隐患，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的创造力凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固，党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强，惯发出新的强大生机活力，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。
中国特色社会主义进入新时代，改革开放之初，我们党发出了走自己的路，建设中国特色社会主义的伟大号召，从那时以来，我们党团结带领全国各族人民不懈奋斗，推动我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力进入世界前列，推动我国国际地位实现前所未有的提升，党的面貌，国家的面貌，人民的面貌，军队的面貌，中华民族的面貌发生了前所未有的变化，中华民族正以崭新姿态屹立于世界的东方。
新时代的价值意蕴，意味着近代以来久经磨难的中华民族，迎来了从此站起来富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景，实现伟大梦想必须进行伟大斗争，社会是在矛盾的运动中前进呢，有矛盾就会有斗争，我们党要团结带领人民有效应对重大挑战，抵御重大风险，克服重大阻力，解决重大矛盾，必须进行，具有许多新的历史特点的伟大斗争，任何贪图享受消极懈怠，回避矛盾的思想和行为都是错误的，全党要更加自觉的坚持党的领导和我国社会主义制度，坚决反对一切削弱，歪曲否定党的领导和我国社会主义制度的言行，更加自觉的维护人民利益，坚决反对一切损害人民利益，脱离群众的行为，更加自觉的投身改革创新时代潮流，更加自觉的维护我国主权安全发展利益，坚决反对一切分裂祖国，破坏民族团结和社会和谐稳定的行为，更加自觉的防范各种风险，坚决战胜一切在政治经济文化社会等领域和自然界出现的困难和挑战，全党要充分认识这场伟大斗争的长期性复杂性艰巨性，发扬斗争精神，提高斗争本领，不断夺取伟大斗争新胜利。
实现伟大梦想，必须建设伟大工程，这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大的工程！历史已经并将继续证明中没有中国共产党的领导，民族复兴必然是空想，我们党要始终成为时代先锋，民族脊梁，始终成为马克思主义执政党，勇于直面问题，敢于刮骨疗毒，消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，消除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，不断增强党的政治领导力，思想引领力，群众组织力社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。
实现伟大梦想，必须推进伟大事业，中国特色社会主义是改革开放以来，党的全部理论和实践的主体，是党和人民历经千辛万苦付出巨大代价取得的根本成就，中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化，创造人民美好生活的必由之路，中国特色社会主义理论体系，是指导党和人民实现中华民族伟大复兴的正确理论，中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，中国特色社会主义文化，是激励全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量，全党要更加自觉的增强道路自信，理论自信，制度自信，文化自信，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，保持政治定力，坚持实干兴邦，始终坚持和发展中国特色社会主义。
认清使命，提升境界，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以复杂的思维看世界，探索中国价值创新中国道路，提升全球化时代的精神境界，促进中国特色社会主义的当代发展，加速中华民族伟大复兴，各美其美，美人之美，美美与共，天下大同！
保持廉洁本色 恪守勤政本分
市司法局党组书记、局长 顾世英
为期5天的党员春季轮训暨干警集中整训工作今天正式启动。局党组高度重视这次春季轮训暨干警集中整训工作，研究制定方案，精心组织实施，将其作为推动全年工作的重要抓手，这次春季轮训暨干警集中整训活动，是一次深入贯彻党的十九大精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想的大学习，也是一次贯彻落实各级政法工作和司法行政工作会议精神的大培训，还是一次着力培养造就一支作风硬、能力强、业务精、会干事的党员干警队伍，为全市公共法律服务体系建设提供坚强的政治和人才保障的大比武。
一、责任上肩，精准对标，以永远在路上的执着将全面从严治党引向深入
（一）牢牢把握新时代全面从严治党的新要求。习近平总书记在十九届中纪委二次全会上，号召全党重整行装再出发，要求坚持思想建党和制度治党相统一，坚持使命引领和问题导向相统一、坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一、坚持行使权力和担当责任相统一、坚持严格管理和关心信任相统一、坚持党内监督和群众监督相统一、以永远在路上的执着，把全面从严治党引向深入。
习近平总书记强调从严治党，关键是从严治吏，从严管理干部，要把理想信念教育摆在政法队伍建设第一位，不断打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础;要坚持从严治警，严守党的政治纪律和组织纪律，坚决反对公器私用；政法干警要提高业务本领，强化职业道德，切实担负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命。
（二）切实落实局系统全面从严治党的政治责任。要全面承担责任，进一步完善党组主体责任、纪委监督责任、党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”的“四责协同”的合力运行机制，做到全面从严治党与业务工作同步谋划、同步部署、同步考核。要层层传导压力。坚持责任具体化,形成“一人一单”的责任清单和“一年一单”的问题清单,把责任链条一步一步拧紧。要形成落实体系。要将从严治党主体责任督查与警务督察、业务督查三合一进行,对党风廉政建设责任制出的问题及出现“一票否决”的党组织主要负责人进行约谈。
（三）紧紧抓住全面从严治党“关键少数”。领导班子成员及领导干部要作示范表率。要带头践行“三严三实”，带头严守纪律规矩，带头担当负责。要严格要求。按照“五个过硬”标准严格要求自己，自觉践行“六不”承诺。要起关键作用。坚持走正路、干正事、扬正气，做一马当先的先锋。
二、提升素质、练好内功、争做“最优最强”党员干警
（一）学懂弄通上来一次强化。
1、学什么：学十九大；学宪法、学党章；学系列讲话；学科技；学法律；学技能、增体能。
2、怎么学：倡导“三个一”：每月读一本好书；每天自学一小时；每月进行一次学习交流。
（二）在党性锤炼上来一次升温。
1、对党忠诚
2、遵章守纪
3、带头示范
（三）在真抓实干上来一次亮相。
1、理解职能
2、履职尽责
3、创新进取
三、建章立制、标本兼治、努力开创局系统全面从严治党新局面
（一）强化政治建设，筑牢党员干警的政治灵魂。牢固树立“四个意识”，自觉坚定“四个自信”，严守政治纪律和政治规矩，以第一责任第一力度抓好党的建设为第一要务。遵守“五个必须”，杜绝“七个有之”，坚决反对“小山头”“小团伙”“小圈子”、搞“两面派”、做“两面人”。要坚定理想信念。抓好思想理论建设，抓好党性教育，抓好道德建设，自觉学习党章，用党章规范言行、按党章规矩办事。要严肃党内政治生活。强化党组织政治功能和组织功能，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格执行请示报告重大事项制度。
（二）强化责任意识，驰而不息正风肃纪。继续把落实中央八项规定及省委六条意见作为加强作风建设的切入点、突破口，在常和长、严和实、深和细上下功夫，严肃对待干部群众反映强烈的问题，坚决纠正损害干部群众利益的行为。要重点整治“四风”突出问题。对表态调门高、行动少落实差，对工作标准不高、办事效率低、纪律松弛等突出问题，集中整治、紧盯不放。要形成正风肃纪长效机制。建立纪律作风状况分析研判和督查巡查机制，加强干警“八小时外”活动管理监督。
（三）加强纪律建设，用铁一般的纪律管党治警。要广泛开展“普纪”教育，把党纪教育摆在更加突出位置，探索新形势下纪律教育的有效方法和途径，认真开展第十九个党风廉政建设宣传教育月活动。干部是一个单位最宝贵的财富，只有保证干部队伍纯洁，我们的事业才会薪火相传。要用身边事警醒身边人，教育广大党员干警知敬畏、存戒惧、守底线。要把制度篱笆扎得更紧。树立制度权威，把狠抓制度执行作为今年工作重点。把执行制度情况作为考察领导班子和领导干部的重要内容，谁没有执行到位就对谁问责。要强化监督执纪问责“四种形态”。特别要在用好监督执纪“四种形态”的“第一种形态”上下更大功夫。
（四）树立正确选人用人导向，强化干警队伍自身建设。认真落实好干部标准，以扎实的作风选作风扎实的人，严格落实“凡提五必”要求，把功夫下在平时，精准识别干部，研究制定干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法。对于在人、财、物以及拥有管理审批权限且达到规定工作年限的负责人和工作人员，一律轮岗交流。要推动从严管理干部常态化。认真组织履职尽责检查考核工作，坚持抓好领导干部个人有关事项报告工作。进一步建立完善容错纠错机制，为勇于负责者负责。
持续深化作风建设，不断提升工作质效
市委组织部副部长、市人社局党组书记、局长 芦汉国
根据安排，我结合近期曝光的红安社保事件，就进一步加强党风廉政建设，推动作风建设持续深入发展讲专题党课。
关于红安社保事情，最近中央电视台、新浪网、人民网、搜狐网、楚天都市报等媒体刊发了相关报道，造成了舆论热点。一时之间，人社部门再次被推到风口浪尖。针对红安社保事件，省人社厅、市政府先后召开会议、印发文件安排部署窗口单位作风建设。市人社局也迅即行动，展开相关工作。红安事件再次印证了习总书记关于作风建设永远在路上的重要论述，说明了人社部门与群众切身利益关系之紧密，也反映了作风建设的长期性复杂性艰巨性。因此，人社干部职工要牢固树立“人人都是窗口、个个都是形象”的服务理念，努力提高职业素养，切实转变工作作风；局机关各科室和局属各单位一定要高度重视窗口作风建设，牢固树立持续整改、长期整改的思想，坚持在抓常、抓细、抓长上下功夫，推进窗口作风建设工作常态化、长效化。
一、提高政治站位，充分认清持续加强作风建设的重要性
（一）深化作风建设，是贯彻上级部署安排的必然要求。十九大报告指出“坚持党要管党、全面从严治党”；党中央印发贯彻落实中央八项规定实施细则，省市相应的印发实施办法；习近平总书记在《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》上批示指出“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”，3月5日在全市党建工作会议上，张维国书记也提出了相关要求。人社干部要不折不扣地学习贯彻落实好党中央、习近平总书记重要指示精神和全市党建工作会议安排部署，以永远在路上的恒心和韧劲，持续在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。
（二）深化作风建设，是树立人社系统崭新形象的必然要求。今年来，我们集中开展“作风整顿月”和“工作质效提升年”活动，党员干部的作风纪律明显好转，但仍存在一些亟待解决的问题，如有的支部落实“两个责任”力度不够，组织批评与自我批评，自我批评多、相互批评少；有的党员领导干部落实“一岗双责”不够自觉，红脸出汗、咬耳扯袖运用不够经常;个别党员干部党性观念和规矩意识不强等，损害了人社部门形象。各党组织、各位党员，特别是领导干部、支部书记，要正视存在的问题和不足，以高度的思想自觉和行动自觉，认真履行从严治党责任，努力形成风清气正、干事创业的政治生态，展示人社部门良好形象。
（三）深化作风建设，是推动当前人社各项工作的必然要求。近两年来，市人社局就作风建设如何助推工作落实作了许多探索，深入开展了“六型”机关创建、“工作质效提升年”活动，在保障民生、服务发展上取得明显成效，但对照上级要求和群众期盼，部分干部职工的思想作风、工作作风和服务能力还有一定差距。为此，必须要进一步加强作风建设，着力解决精神状态不振、奉献意识不强、服务热情不高、开拓创新不足、业务能力不适应等问题，对症下药，加强整改，提高干部队伍整体素质，在新的起点上推进工作再上新水平，开创新局面，谱写新篇章。
二、坚持扭住重点，狠抓党风廉政工作任务落实
（一）保持政治清醒。全面从严治党既是攻坚战，也是持久战。党的十九大期间，习近平总书记用“三个不能有”告诫全党：在全面从严治党这个问题上，我们不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法。每名党员干部要坚守“四个自信”，树牢“四个意识”，始终保持政治上清醒和坚定。当前特别要防止和杜绝“侥幸”、“打擦边球”和“照旧”心理，我们常讲“若要人不知、除非己莫为”，只要违反纪律就要受到惩处，这一条铁杠杠已被十八大以来管党治党实践充分证明，希望大家时刻保持高度警醒。
（二）强化理论武装。思想建设是党的基础性建设。思想建党的重中之重，就是要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步坚定理想信念、加强党性修养、提升思想境界。要组织实施好“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，紧密联系工作实际，精心筹划、严密组织、突出重点、确保效果；要常态化组织理论中心组、支部主题党日和讲党课活动，开展读原著、学原文、强党性活动，深入推进“两学一做”学习教育形成制度化常态化，确保广大党员干部观念不落伍、思想不掉队。
（三）严肃组织生活。要坚持严字当头，严格执行民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度，经常性地开展批评与自我批评，对党员干部出现的苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正、早防范。事实证明，党内生活松一寸，党员队伍就散一尺。要坚持“敢”批评、“真”批评、“严”批评，真正使批评和自我批评成为每个党员干部的必修课。要着力在“常”和“长”、“严”和“实”、“深”和“细”上做文章，从点滴抓起，从具体问题管起，坚持不懈，持之以恒，推动广大党员干部养成在监督下工作和生活的好习惯。
三、聚焦精准发力，深化党风廉政建设和反腐败工作
（一）要落实好“两个责任”。党的十九大指出：“坚持和加强党的全面领导”“坚定不移全面从严治党”，要围绕十九大提出的新部署新要求，切实扛起全面从严治党责任，层层传导压力，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。各级党组织书记以及各单位、各科室主要负责人，作为“第一责任人”，要严格履行主体责任，决不能当“甩手掌柜”，要既挂帅又出征，既抓谋划部署又抓督查落实，既管好自己又带好班子、管好队伍，真正做到以上率下、压实责任。各级班子成员要坚决承担“一岗双责”，抓好分管范围内的管党治党工作，做到守土有责，守土尽责。
（二）要严明党的纪律规矩。把纪律规矩挺在前面。凡“违法”者，无不从“违纪”始。要严守政治纪律，加强对党员、干部遵守政治纪律的教育，在思想上政治上行动上同习近平为核心的党中央保持高度一致。要严明组织纪律，强化党的意识，牢记党员身份，自觉履行义务，自觉接受组织安排和纪律约束。要规范廉洁纪律，自觉遵守各项规章制度，决不允许利用职务之便以权谋私。要规范工作纪律，在其位，谋其政，尽其责，把基点放在爱岗敬业上，把心思用在想事干事上，把功夫下在求真务实上。要规范生活纪律，提倡良好的生活作风和健康的生活情趣，保持向上的生活态度，培养高尚的道德情操，树立良好的生活习惯。要遵守群众纪律，坚持党的群众路线，践行党的根本宗旨，切实维护广大人民群众利益，保持同人民群众的血肉联系。
（三）要提高工作执行效力。抓党风廉政建设，关键要抓工作落实。定了的工作、明确的任务，就要用心、用力去完成。2018年是贯彻落实党的十九大精神开局之年，是实施“十三五”规划重要的一年，也是人社事业改革的重要一年，实施农民工返乡创业三年行动计划、“我选湖北·圆梦车城”计划、技能强市建设等工作纷繁复杂。各级党组织要积极动员、组织党员干部以饱满的热情把中央、省、市各项政策贯彻好、执行好、落实好，为打造湖北区域性增长极和建设社会主义现代化强市提供更加有力的人社支撑。
全面从严治党永远在路上，党风廉政建设只有进行时，没有完成时。我们要以贯彻落实十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以更加坚定的信心、更加扎实的作风、更加过硬的举措，持续深化标本兼治，持而不息推进作风和纪律建设，在奋力开创人社事业跨越式大发展的同时，着力打造坚强过硬的“人社清风”。
领悟新思想 适应新形势 争创新业绩
市国土局党组书记、局长 汪正义
今天，我们召开大会庆祝建党97周年，缅怀革命先烈，重温入党誓词，激励全局党员干部不忘初心，牢记使命，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定“四个意识”，增强“四个自信”，领悟新思想，践行新理念，争创新业绩，就做好新形势下的自然资源管理工作和大家交流几点看法。
一、学思践悟，深入领会习近平总书记重要讲话精神，把握生态文明建设及深化机构改革相关要求
（一）用辩证思维领会习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神。习近平总书记指出了长江经济带发展面临的困难挑战和突出问题，明确提出推动长江经济带发展需要正确把握五个关系：即要正确把握整体推进和重点突破的关系、生态环境保护和经济发展的关系、总体谋划和久久为功的关系、破除旧动能和培育新动能的关系、自我发展和协同发展的关系，五个关系充满了科学辩证，为我们推进生态文明建设，落实“共抓大保护，不搞大开发”提供了根本遵循。
（二）用系统思维领会习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神。习近平总书记指出，新时代推进生态文明建设，必须坚持好六大原则，包含了人与自然，经济发展与生态、需要与供给、生命共同体、全球生态文明等。一是坚持人与自然和谐共生，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，让自然生态美景永驻人间。二是绿水青山就是金山银山，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，给自然生态留下休养生息时间和空间。三是良好生态环境是最普惠的民生福祉，坚持生态惠民、生态利民、生态为民，重点解决损害群众健康的突出环境问题。四是山水林田湖草是生命共同体，要统筹兼顾、整体施策、多措并举，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。五是用最严格制度最严密法治保护生态环境，加快制度创新，强化制度执行，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。六是共谋全球生态文明建设，深度参与全球环境治理，形成世界环境保护和可持续发展的解决方案，引导应对气候变化国际合作。
（三）用底线思维把握省委、省政府关于机构改革期间相关要求。省里明确提出几项纪律要求：一是严格控制编制、机构总量；二是机构改革期间强调上下对勾；三是改革综合执法；四是事业单位同步推进改革；五是九月底以前完成省级机构改革方案，市县明年三月底以前全面完成；六是完善领导机制和体制。在全面从严治党的形势下，全国人大常委会专门规定，在法律法规没有调整之前，以前的法律法规所涉及到的执法事项由新的组建部门延续，也就是说工作上是无缝对接的。市委明确提出一系列纪律要求，包括突击提拔干部、干部调整、编制、人财物等方面，同时要求各涉及到机构改革的单位思想不散、队伍不乱、工作不断档。全体干部职工要守住职责、廉洁、纪律底线，把我们目前的工作和职责抓实抓牢抓到位。
二、切实做好新时代自然资源管理工作
（一）把握政治定位，增强政治自觉。坚定不移团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想和党的十九大关于生态文明建设的精神，增强责任担当，以高度的政治责任感和历史使命感抓好生态环境保护工作。各单位主要负责人要落实“一岗双责”，决不允许搞上有政策、下有对策，更不能搞选择性执行，要压实责任、改进作风、积极作为，确保上级工作安排落实到位。
（二）把握保护优先，增强思想自觉。金山银山固然重要，但绿水青山也不可或缺，无可代替。“先污染后治理、先破坏后修复”的旧观念以及认为在追赶发展阶段“环境代价还是得付”这些陈旧思想都是有误甚至有害的。我们要辩证看待经济发展和生态环境保护的关系。首先，资源是人类社会存在和发展的物质基础，资源承载能力是决定经济发展水平的基本要素，过度索取必将严重危及到人类生存和可持续发展。其次，当经济增长过快，使得环境所接受的废弃物种类和数量超过其自净能力后，导致资源破坏、环境污染，乃至生态系统的恶性破坏，必将反过来阻碍社会经济的健康发展。所以，只有在自然资源得到保护的情况下发展经济建设才是健康可持续的发展。我们要清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性，切实把自然资源保护放在更加突出的位置来抓，牢固树立“共抓大保护、不搞大开发”的意识，增强绿水青山就是金山银山的意识，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。尤其十堰是南水北调中线工程水源地，更应该做好水源地的资源环境保护工作，确保一江清水永续北送。
（三）把握红线要求，增强行动自觉。自然资源的利用现状直接影响一个地区发展水平。我们制作的宣传片《您好！十堰自然资源》也反映出十堰具有丰富的山水林田湖草等自然资源。当前，编制好自然资源负债表，摸清十堰辖区内自然资源资产“家底”尤为重要，这是政府进行科学决策、生态环境评价考核、生态补偿的重要支撑，也是开展领导干部自然资源资产离任审计的重要依据。如何利用好自然资源，我认为主要做好以下几点：一是严守耕地红线，要像保护大熊猫一样保护耕地，确保耕地数量的稳定与质量的逐步提高，加强基本农田保护和建设；二是保障科学用地，按照全面、协调、可持续发展的要求，优化土地利用结构和布局，节约集约利用土地，促进经济与人口、资源、环境相协调；三是保护充沛的水资源。我市水资源丰富，且水质较好。目前我们正在进行水资源确权登记工作，下一步要健全水资源保护法制体系，强化水资源管理与保护，加强水环境意识的宣传教育，实现水资源可持续发展；四是合理开发矿山。我市矿产资源丰富尤其是绿松石资源世界闻名，只有有计划、有目的地勘探与开发，加强矿山监管力度，合理将资源优势转化成经济优势，才能实现矿产资源的可持续发展；五是严守生态保护“红线”，这也是不可动摇的政治责任。加强对土地退化、土地污染的防范与治理，提高土地资源可持续利用能力。
（四）把握关键节点，增强改革自觉。自然资源部成立之后，统一行使国土空间用途管制、生态保护修复职责、生态环境监测和执法工作三大职责，机构改革正在实施也即将到位，这就要求我们尽快转换角色，转变思路，跟上脚步。一是抓好国土空间用途管制工作。国务院确立的建设“安全、和谐、开放、协调、富有竞争力和可持续发展的美丽国土”目标，对国土空间开发、资源环境保护、国土综合整治和保障体系建设作出了总体部署和统筹安排，现在也正在福建、上海、浙江、甘肃等省市进行试点。下一步我们要向优秀试点城市借鉴经验，尽快弥补短板，从科学制定国土空间规划、各类权属关系变化、空间用途转换、重点区域管控等方面做好国土空间用途管制工作。二是抓实抓牢生态修复工作，摸清底数，对辖区内生态环境现状做到心中有数，编制已破坏生态修复规划；对各类开发活动制定严格的标准，防止新的破坏；整合财政资金，构建多元化资金投入机制，加快山水林田湖生态保护修复。三是全方位监测、严格执法，构建生态环境大数据中心，用足用活数据，以环境监察移动执法、网格化全覆盖监管、统一数据库管理为管理手段，实现环境执法大数据管理模式。推动地方政府加快修订完善生态环境保护相关政策措施，坚持铁腕执法，着力解决破坏生态环境的问题。
牢记初心使命强化党性修养
市住建委党组书记、主任 张清甫
“不忘初心， 牢记使命”这个课题很大，内容丰富，份量很重。为了与大家一起消化理解精神实质，我讲三个初浅的认识，供大家学习时参考。
第一，“不忘初心 牢记使命”对党性修养的重大指导意义
“不忘初心，牢记使命”是党的十九大报告的逻辑起点与政治基石，核心思想是坚持以人民为中心。用“初心”和“使命”这样的形象化语言，表述严正的政治概念，是新时代政坛文风上的创新务实之举，明显具有人民领袖接地气儿的独道语言风格，从另一个侧面也反映了总书记厚重的爱民情怀。正因如此，我们每次在学习初心使命观时，都倍感思想深遂，言词亲切，容易入脑入心，具有深获人心的政治魅力与语言艺术渗透力。
“初心和使命”，指的就是我们党的宗旨。它的核心内涵在党的十九大报告中，已有明确的概定。即“两为”：“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”。
这个“初心和使命”观，曾经激励我们一代代中国共产党人，在大风大浪中百折不挠，夺取了新民主主义革命和社会主义革命与建设，以及改革开放的一个又一个伟大胜利。总结其成功的核心经验，我个人体会，就是构建了有别于其他任何政党、且符合人类社会发展规律的党魂。最为突出的是始终坚持了“不忘人民、不忘政治、不忘担当”。自建党以来，我们党在任何艰难困苦条件下，都没有松懈“三个不忘”。今天，我们党要开辟新时代中国特色社会主义新境界，实现中国梦“两个百年”奋斗目标，在这个重大历史关头，强化“三个不忘”，具有对党员党性修养的重大现实指导意义。
1.不忘人民。习近平总书记要求全党树立以人民为中心的发展思想和工作导向，是对党员的党性要求，是对“为了谁、依靠谁、我是谁”这个“执政三问”的明确回答。明确要求党员干部执政掌权，不能忘记初心、违背诺言，不能脱离群众，把自己当成“官老爷”。
2.不忘政治。马克思主义信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义“两个百年”奋斗目标，是我们全党的政治灵魂。她，统摄政党实践，构建政党理想，根植中国大地、反映人民意愿，是我们党诞生的源头和发展前行的归宿。不忘政治，就是要求我们坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚守政治灵魂。
3.不忘担当。在建设中国特色社会主义事业的进程始终，党要经受各种风险的考验和砥励，特别是建设风清气正的政治生态，党员的先进性和纯洁性是第一要素。我们每个党员都必须选择和胜任这个使命担当，强化党员的政治抱负。自醒自警在工作实践中存在的不足和出现的新情况、新问题，把从严管党治党，不断强化使命担当，作为修养党性的聚焦点、着力点。
第二，认清行业内部在使命担当方面存在的问题
住建委党组针对领导班子和党员队伍思想工作实际，对照初心和使命担当的新任务新要求，明确提出了“七问”：
一问思想建设是否经常？这个问题表现为学习不够，学以致用抓得不紧，学习成果没有很好转化为信念追求、胸怀境界、党性观念和工作思路。按照党要管党的要求，倒查我们在制度上、工作上、行动上是否经常抓学习教育，抓思想沟通。我们今天的轮训以及党课，就是要集中党员，进行思想交流。如果不把思想建设搞好，就不能让初心和使命内化于心、外化于行。
二问项目管理是否规范?我们要反思管理上是否按照源头管理的要求到位了。有了好的制度规定，要反思是不是按制度做。所以说，项目管理的“一岗双责”要落实，这是安全运行要做的头等大事。
三问行业管理是否到位？我们住建委所属的各部门、各单位，承担城乡建设管理职能职责，点多、面广、线长，“上管天，下管地，中间管空气，一直管到农村污水和垃圾”。在履全职尽全责方面我们存在不足。如建工行业的管理，有哪些不诚信的企业受到监管和制裁？再如建筑安全监管，对事故问责，我们有没有抓住反面典型，进行举一反三的通报、教育？还如村镇建设，力度也是远不及居民群众的新期待。
四问风险防控是否有效？我们住建委是市委、市政府总揽全市城乡建设的参谋部，也是城乡建设资源配置中心，涉及项目工程的人、财、物较多，也是廉政风险高发区、易发区，甚至是重灾区。委党组出台“17个严禁”，对存在刚性不足、严得不够的问题，落实上存在弹性问题，都要更加严谨的对待。
五问工作责任是否压实？我们在主体责任、监督责任方面，要层层压实，不让任何一个环节虚脱。如果没有自警自责体系，责任链条就会形同虚设，压而不实。
六问队伍建设是否严格？“二杆子”精神少，在工作推进过程中动真碰硬不够，考勤、考核制度执行不严；对群众反映的供气难、行路难、暖气不热等难点问题，在工作推进中讲困难的多，讲办法的少，没有将解决难题作为谋事创业的着力点。究其原因还是在从严、从实、从紧约束上，对党员干部管理上“失之于宽、失之于软”。
七问从严治党是否扎实？我委党组已经针对廉政风险点，制订了“17个严禁”制度，关键在于抓落实，是谁不落实，又为什么没落实，我们的确要回头细看，深入研究。
上述现象警醒我们：思想作风建设永远在路上，党性修养必须坚持从严治党的持续发力、久久为功。只有这样，我们才有可能不忘初心，牢记使命，不失党员本色，肩负担当，一路前行。
第三，党员要从五个方面加强党性修养
“不忘初心，牢记使命”绝不是一句空话，说说而已。对称我们在党旗下庄严承诺的责任担当，自省自纠存在的问题和不足，我想，我们要牢记“五句话”，从五个方面加强党员的党性修养：
第1句：坚定信念跟党走。只有领会了马克思主义的立场、观点、方法，才能深刻认识和准确把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，才能始终坚定理想信念。
第2句：直面使命敢担当。植根人民、造福人民，始终保持党同人民群众的血肉联系，才是永恒的哲理与魅力。筑牢担当风骨，要将服务作为与群众沟通的桥梁，工作尽量讲究实在，能当面解决的绝不拖延，不能当面解决的也要尽快解决，始终坚持维护发展最广大人民的根本利益。
第3句：挺纪在前不逾矩。以中国共产党《廉洁自律准则》《纪律处分条例》施行为标志，我们已经进入全面从严治党新时代。每一位党员同志都要从内心敬法畏纪，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
第4句：无私奉献有作为。我们必须强化党性修养。不管是领导干部，还是普通党员，要心中有党，牢记党员的义务和身份，在平凡的工作岗位上保持干事创业、开拓进取的精气神，在平常时候要看得出来，关键时刻要冲得上去。
第5句：品行端正作表率。作为党员，我们必须常除思想上的“灰尘”，常扫言行上的“污垢”，切实做到讲道德、有品行，明辨是非荣辱，不慕浮华享乐，不屑声色犬马，切实树立党员的好形象，做出党员的好表率，立起党员的好样子。
加强纪律作风建设展现新担当新作为
服务新时代十堰经济社会高质量发展
市审计局党组书记、局长 陈 勇
中共中央办公厅专门出台《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，旨在充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性。这对于全党、对于审计机关和我们全体审计人员来说，都具有重大的现实意义和深远的指导意义。今天，我就结合习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上重要讲话精神，向同志们分享一下自己的学习体会。
一、审计干部要不怕问责敢于担当作为
党的十八大以来，随着全面从严治党的深入推进，干部乱作为问题得到有效遏制，但少数干部不作为、慢作为的问题依然存在，这就是干部主观能动性的问题。
对于广大审计干部来说，新担当新作为就是坚决落实局党组的安排部署，放心大胆地干事创业，更加积极地做好审计工作。对于党员领导干部来说，就是要当审计事业改革的促进派和实干家，全面落实“三个区分开来”和《意见》精神，坚持按照严管和厚爱结合、激励和约束并重的要求，抓住影响干部干事创业、担当奉献的关键症结，有针对性提出对策措施，尽快建立起激励机制和容错纠错机制，为“想干事、能干事、敢干事”的实干主义者撑腰壮胆，让“不干事、不担事、不出事”的机会主义者没有机会，解除干部的思想包袱和后顾之忧，形成千帆竞发的干事创业良好氛围。
我们对容错的理解不能偏废，容错是组织上的“包容”和同事们的宽容，而不是对错误的纵容！容错的前提是绝不能犯原则性、政治性错误。容错容不下违反中央八项规定精神的问题和错误，更容不下以审计公权谋取私人利益的腐败行为。容错的同时必须纠错，坚持有错必纠、有过必改，对失误错误及时采取补救措施，汲取教训，改进提高。同样的错误不能一犯再犯，再小的错误“屡教不改”也是不能容忍的。我们开展领导干部与职工的谈心谈话活动，就是要对苗头性、倾向性问题早发现、早叫停、早纠正，防止小问题积累成大错误，防止个别的局部的小差错蔓延成全局性系统性的风险。
二、审计干部要切实加强纪律作风建设
激励审计干部新担当新作为，推动新时代审计事业发展，对审计干部必须从严要求、从严监督、从严管理。审计署和省审计厅相继发文进行纪律作风专项整治，市纪委开展强化对形式主义、官僚主义问题监督执纪问责工作。这充分说明，机关作风问题仍然十分突出。在全面从严治党，高压反腐态势下，典型的腐败可能不会发生，但理想信念缺失、不担当不作为、身居机关混日子等问题还比较突出，学习风气不够端正、纪律规矩意识不够严实等现象仍个别存在，应引起高度重视。在推进全面从严治党向纵深发展的新形势下，监督执纪问责的要求和标准越来越严、越来越细，审计机关党员干部必须始终保持从严从实的工作作风。
作风建设永远在路上，只有进行时，没有完成时。在深化审计制度改革的关键时期，审计机关必须坚持“以自身建设立信”，进一步加强纪律作风建设。6月份，是审计署确定的全国审计系统的“纪律作风专项整治月”，自上而下同步开展。我局结合“党风廉政建设宣传教育月”系列活动和市纪委《关于强化对形式主义、官僚主义问题监督执纪问责工作的实施方案》要求，专门制定了专项整治实施方案，全局各科室、局属二级单位均按要求、分阶段开展了集中学习教育、自查问题、整改问题，相关情况及做法成效都及时向省厅做了汇报。
全体审计干部，要切实提高思想认识和政治站位，端正态度，针对形式主义、官僚主义十个方面36种问题情形，结合“纪律作风专项整治月”活动确定的“强化政治建设，严明党的政治纪律和政治规矩”等三个方面，进行回头看、再查改。各科室和局属二级单位，要列出问题清单，建立整改台账，制定整改措施，明确整改时限，确保整改到位。
三、审计干部要坚持新标准树立新形象
加强审计干部队伍建设，是新时代审计实现新担当新作为的前提和基础。习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上明确提出，要以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信，加强审计机关自身建设。“信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁”是审计干部队伍建设的新标准。
我们要向内深挖潜力，提升精神状态。进一步做好审计干部学习教育培训工作，不断创新形式、丰富内容，坚持问题导向，补短板、培优势、提能力、强素质，注重实效，切实抓好机关政治理论学习、日常教育管理、计算机和大数据技术培训等具体工作，坚持审计职业化和干部专业化的方向，营造比学赶帮超的氛围，不断提振审计干部的精气神，把“奋发敢为、激浊扬清”的十堰审计精神根植到我们的心底。要坚持正确导向，激发生机活力。坚持“德才兼备，以德为先”的政治标准，树立“以业绩论英雄，凭德才用干部，看效果给奖惩”的选人用人导向，注重实绩、群众公认，提倡良性竞争，实现能者上、庸者下、劣者汰，把审计干部队伍建设得更有理想、更有力量、更有作为。
审计干部要遵守工作纪律文明礼仪，树立现时代审计机关良好职业形象。审计机关虽然不是窗口单位，但是我们作为全国文明单位，在全市“创文”中，我们就是一扇窗口，必须担当示范引领作用。审计干部到被审计单位执行任务，审计组人员的工作作风和言行举止，就是整个单位的窗口，代表着审计局的对外形象。近期，省审计厅向各市州审计局及直属单位发出了《关于认真遵守劳动工作纪律和文明礼仪树立审计良好职业形象的通知》。大家要认真学习，严格执行。
四、审计干部新时代要有新觉悟新使命
新思想引领新时代，我们要有新觉悟担当新使命。在新的历史条件下，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实新发展理念，打赢三大攻坚战，推进国家治理体系和治理能力现代化，把党的十九大确定的一系列重大战略部署落到实处，审计机关及广大审计干部必须强化“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉融入大局，要更加积极主动地担当作为，不辜负新时代新要求。
前不久，人民日报微信公众号推送了一篇文章《善待你所在的单位》刷屏朋友圈，这篇文章为何如此火爆？大家应该好好看一看，认真思考一下，单位之于个人究竟是什么关系？个人之于单位应该保持什么态度？审计机关党员干部爱岗敬业，珍惜工作，维护集体荣誉，热爱审计事业，永葆奋斗姿态，淬炼过硬本领，拿出新担当的勇气魄力，投入到审计工作中，依法履行审计监督职责，创造新时代十堰审计发展新业绩。
我们审计机关要认真按照中央《关于实行审计全覆盖的实施意见》精神，继续稳步推进对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计全覆盖。要充分运用大数据技术和计算机手段，加强数据采集和分析，在全覆盖中突出重点，不断拓展审计监督的广度和深度，消除监督盲区。进一步加大对重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度，加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度，加大对重点民生资金和项目审计力度，提升对政府重点建设项目的监督水平，切实服务好我市经济社会高质量发展。
加强三大建设 打造过硬队伍
市机关事务管理局党组书记、局长 杨厚菲
结合实际，重点交流如何正确处理和加强“三大建设”。
一、心理建设
心理是指人内在符号活动梳理的过程和结果。具体是指生物对客观物质世界的主观反映心理的表现。心理状态即心态。
①加强心理建设的必要性和重要意义：一是树立正确人生观、世界观、价值观的需要。二是端正积极人生态度、抵制消极负面情绪、坦然面对工作生活中的困难挫折的需要。三是正确面对名利和个人得失的需要。
②当前存在的问题：一是内心消极，肆意放大社会和内心阴暗面，埋怨党，埋怨他人，埋怨社会，走极端。二是片面追求享乐和名利，忽视精神追求，“三观”不正。三是人生态度悲观消极，面对挫折时、面对困境时不能积极面对，不敢担当，当逃兵。四是过分看重个人名利和得失，斤斤计较，唯我独尊，内心不能容人。
③如何加强心理建设：一是坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观。二是树立积极、健康的人生和生活态度，笑对人生。三是不能过分计较个人名利得失。四是要有雅量、能容人。
二、能力建设
能力是完成一项目标或者任务所体现出来的综合素质。 我们经常讲的能力建设包括领导能力、组织能力、协调能力、驾驭能力等。作为机关事务系统干部要重点提升学习能力、执行能力和落实能力、服务能力。
①学习能力。学习是提升自我、完善自我最便捷的途径，也是紧跟时代、防止被时代抛弃最牢靠的方式。要学党的理论路线方针政策，学习近平新时代中国特色社会主义思想深邃内涵，学党的十九大精神，学中央、省、市重要会议文件精神，学机关事务方方面面的政策规定。用足工作时间，用好业余时间，加强各方面学习，提高全方位能力。
②执行能力和落实能力。工作贵在执行，贵在落实。不落实，一切都是空谈。
当前存在问题：执行力不够，落实不得力，办事推脱散漫，人浮于事。
提高执行力和落实力的关键：一是要提前全方位了解、筹划，为领导提供合理化建议。二是要坚决执行领导决策，雷厉风行，迅速落实，不拖沓，不等不靠。三是要及时跟进，不能出现交办的事情和工作石沉大海、杳无音信，要密切跟踪进度。四是要对存在的困难和问题及时协调。五是要及时报告办事进度，详细报告存在的问题和困难，特别是对无法协调成功的问题及时报告。
③服务能力。服务是机关事务工作的基础。加强服务能力建设关键在于：一是要转变服务观念，解放思想，实现精细化服务、精准化服务、差异化服务。二是要改进服务方式，强化保障，推行标准化服务。三是要见微知著，服务无小事。四是要优化服务质量，开动脑筋，多学多看。
三、关系建设
关系是指人与人之间，人与事物之间，事物与事物之间的相互联系，是两点之间的联系。必须正确处理好以下关系：上下级关系、同志间关系、干群关系（与服务对象关系）、政商关系。
①上下级关系。建立规规矩矩的上下级关系。一是维护上级权威，服从领导安排。二是坚决贯彻执行上级安排部署，提高执行力。三是不能搞当面一套背后一套，当“两面人”，阳奉阴违。四是全力支持指导下属单位开展工作。
②同志间关系。建立和和气气的同志间关系。一是真诚对待同志，不虚情假意。二是搞好团队配合协作，相互补台，不互相拆台。三是对事不对人，不能因人废事或因事废人。
③干群关系（与服务对象关系）。建立水乳交融的干群关系（与服务对象关系）。做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。一是真情对待服务对象，感情上尊重，心理上认同。二是全心全意为服务对象和群众办实事。三是加强作风建设，用权不能任性，不能飞扬跋扈。四是力戒官僚主义和形式主义。
④政商关系。清清爽爽的政商关系。做到亲而又清。
机关事务管理是政府行政工作对内管理层面的重要内容，是系统性、复合性、平衡性要求很高的服务管理工作，对于保障党政机关正常运转起着不可替代的重要作用。新形势下，我们要从加强党的长期执政能力建设和推进国家治理体系和治理能力现代化的高度去认识和把握机关事务管理工作。李克强总理指出，机关事务工作要“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照高质量发展要求，着眼提高机关行政效能，系统推进机关事务管理体制改革，着力做好党政机关办公用房和公务用车管理等专项任务落实，为促进提升政府施政水平更好发挥保障作用”。这为机关事务工作提供了行动指南和根本遵循。我们要牢牢把握机关运行管理保障服务的工作主线，健全管理职能、增强保障能力、提升服务水平。进一步转变工作作风、提升队伍素质，紧盯年度任务、抓好项目建设。以更高的工作站位、更宽的工作视野、更强的工作责任，扎实履行机关事务各项职能，为实现机关事务高质量发展不懈奋斗！
来源/市直机关工委
编辑/何磊 曹婧 责编/陆璐 审核/徐文涛